мну теряется в догадках как это будет происходить и зачем это надо?

И самое главное как реестр поможет в осуществлении этого?

Как заявил Миронов, соответствующий законопроект уже разрабатывается сенаторами. По его мнению, поставить россиян-путешественников на учет необходимо для того, чтобы, например, можно было принимать меры по их вынужденной эвакуации на родину.

Разработку законопроекта Миронов связал с последними народными волнениями в Египте. Как отметил спикер, доступ к реестру должен быть у МИДа и "других профильных ведомств".

Согласно положению о МИД, защита прав, свобод и интересов граждан Российской Федерации за рубежом является одной из основных задач министерства.

В настоящее время на сайте МИД существует специальный раздел, посвященный чрезвычайным ситуациям в странах мира. В последнем заявлении министерства, посвященном ситуации в Египте, содержится рекомендация россиянам воздержаться от поездок в эту страну. Тем гражданам, кто уже находятся в Египте, МИД советует вернуться в Россию самостоятельно.

 http://lenta.ru/news/2011/02/02/reestr/